Υπό αμφισβήτηση η κάρτα φιλάθλου και το ηλεκτρονικό εισιτήριο ως προϋπόθεση εισόδου στα γήπεδα

Για την θέσπιση της κάρτας φιλάθλου, που θα ισχύσει υποχρεωτικά για όλους τους φιλάθλους, και την θέσπιση του ηλεκτρονικού ονομαστικού και ...
αριθμημένου εισιτηρίου στα γήπεδα, δεν αρκεί η απόφαση των συναρμοδίων υπουργών Οικονομικών, Εσωτερικών και Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων που έχει ήδη υπογραφεί, αλλά πρέπει να εκδοθεί και σχετικός νόμος.

Αυτό υπογραμμίζει η Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα σε γνωμοδότησή της, ενώ παράλληλα αμφισβητεί την αποτελεσματικότητα της κάρτας φιλάθλου ως μέτρου καταπολέμησης της βίας και του χουλιγκανισμού στα γήπεδα και της εξασφάλισης της ασφάλειας των θεατών και των αθλητών, της διαφύλαξης της δημόσιας τάξης στους αγωνιστικούς χώρους, κ.λπ.

Τον περασμένο Αύγουστο με απόφαση των εν λόγω υπουργών προβλέφθηκε η θέσπιση του ηλεκτρονικού εισιτηρίου και η κάρτα φιλάθλου. Θεωρητικά από την φετινή αγωνιστική σεζόν 2016 – 2017 δεν θα μπορούσε κανείς να αγοράζει εισιτήριο και να εισέρχεται στα γήπεδα, εάν δεν είχε κάρτα φιλάθλου και ηλεκτρονικό εισιτήριο.

Για την έκδοση κάρτας φιλάθλου (Εθνική Κάρτα Φιλάθλου) διετούς ισχύος ο ενδιαφερόμενος πρέπει να υποβάλλει αίτηση σε Α.Α.Ε. ή Τ.Α.Α., στην οποία εκτός του ονοματεπωνύμου, της διεύθυνση κατοικίας, την ημερομηνία γέννησης, τον αριθμό τηλεφώνου και φωτογραφία θα πρέπει να καταθέσει φωτοαντίγραφο της Αστυνομικής ταυτότητας και τον αριθμό ΑΜΚΑ.

Η κάρτα φιλάθλου είναι βασική προϋπόθεση για την έκδοση ηλεκτρονικού εισιτηρίου εισόδου στα γήπεδα.

Η κεντρική βάση δεδομένων που θα τηρούν η Σούπερλιγκ (Super League) και ο Ελληνικός Σύνδεσμος Ανώνυμων Καλαθοσφαιρικών Εταιρειών (ΕΣΑΚΕ) η οποία θα περιλαμβάνει και ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα, θα είναι συνδεδεμένη με το σύστημα του εθνικού ποινικού μητρώου, ενώ θα έχουν πρόσβαση σε αυτή, με ειδικούς κωδικούς, τόσο η Ελληνική Αστυνομία, όσο και το υπουργείο Δικαιοσύνης.

Στην κεντρική βάση δεδομένων, πλέον των άλλων προσωπικών δεδομένων, θα καταχωρούνται οι κυρώσεις (δικαστικές αποφάσεις, κ.λ.π.) σε βάρος φιλάθλων για πράξεις βίας, οι οποίες απαγορεύουν την είσοδο στους αγνωστικούς χώρους. Τα σχετικά δεδομένα θα αντλούνται από το σύστημα του εθνικού ποινικού μητρώου.

Έτσι, στο πλαίσιο αυτό, η Σούπερλιγκ και ο ΕΣΑΚΕ υπέβαλαν αίτηση στην Αρχή για τη δημιουργία αρχείου, δηλαδή τράπεζας πληροφοριών με προσωπικά δεδομένα.

Η Αρχή στη σχετική γνωμοδότηση της, πλέον του ότι επισημαίνει ότι, για την υλοποίηση της κάρτας φιλάθλου και το ηλεκτρονικό εισιτήριο, απαιτείται η έκδοση νόμου ο οποίος θα καθορίζει τα «βασικά χαρακτηριστικά της επεξεργασίας» των προσωπικών δεδομένων, τονίζει ότι πρέπει η Κυβέρνηση «να επανεξέτασει την όλη ρύθμιση της κάρτας φιλάθλου». Πολύ περισσότερο πρέπει να επανεξέτασει την ρύθμιση, καθώς μάλιστα η εν λόγω κάρτα δεν φέρει επάνω την φωτογραφία του κατόχου φιλάθλου και πρέπει να συγκρίνεται η ταυτοπροσωπία με την αστυνομική ταυτότητα ή το διαβατήριο.

Συνεπώς, συνεχίζει η Αρχή, «πρέπει να ενισχυθεί η αυθυπαρξία της κάρτας φιλάθλου για να δικαιολογηθεί πλήρως η εισαγωγή της ως υποχρεωτικού μέτρου για τη λειτουργία του όλου συστήματος του (ονομαστικού και αριθμημένου) ηλεκτρονικού εισιτηρίου, εν όψει ενδεχομένως της πρακτικής αδυναμίας ουσιαστικού ελέγχου με ταξιθέτες της αντιστοιχίας της θέσης του φιλάθλου προ το ονομαστικό και αριθμημένο ηλεκτρονικό εισιτήριο».

Μάλιστα, τρία μέλη της Αρχής (μειοψηφία) εξέφρασαν την άποψη ότι η υποχρεωτική προμήθεια της κάρτας φιλάθλου για την ταυτοποίηση του κατόχου του ηλεκτρονικού εισιτηρίου παραβιάζει την συνταγματική αρχή της αναλογικότητας, ενώ προσκρούει και σε άλλα άρθρα του Συντάγματος (άρθρα 5 και 9Α).

Πάντα κατά τα τρία αυτά μέλη, η καθιέρωση της καθολικής υποχρεωτικής προμήθειας κάρτας φιλάθλου για την έκδοση ηλεκτρονικού εισιτηρίου συνιστά δυσανάλογο περιορισμό του δικαιώματος στην ελεύθερη ανάπτυξη της προσωπικότητας που δεν δικαιολογείται». 

Και καταλήγουν οι τρεις, ότι μπορεί η καταπολέμηση της βίας στα γήπεδα να επιτευχθεί με ηπιότερο τρόπο.